インドの中国ジレンマ：双子の赤字の受容

想像もつかないこと

インドのガルワン渓谷での事態に対する対応は、断固としたものであり、かつ熟慮されたものであった。インド政府は、この関係を、自ら課し、また受け入れる覚悟のある代償を伴う戦略的競争として扱うことを決定した。TikTokを含む300以上の中国製アプリが禁止された。中国からの投資については政府の承認を義務付けるよう規制が強化された。直行便は運休となった。インドは、戦略的なメッセージを発信するために、真の経済的痛手を甘受したのである。

そしてインド政府は、かつては考えられなかった行動に出た。中国の近隣諸国への武器販売を開始したのである。ブラモス超音速巡航ミサイルがフィリピンに供給され、中国を刺激することを長年控えてきた姿勢に終止符が打たれた。

インドもまた、これまで以上に真剣な姿勢でクアッドに接近し、日本は儀礼的な枠を超えた戦略的重要性を帯びるようになった。マラバール海上共同演習の規模は拡大した。一時期、インドはインド太平洋全域における中国の冒険主義に代償を払わせるべく、強固な関係網を構築しつつあるかのように見えた。

トランプ・ショック

その後、トランプ氏が政権に復帰した。同盟国にも競合国にも区別なく熱心に適用された彼の関税政策は、インドに衝撃を与えた。クアッドは衰退し始めた。それ以来、首脳会談は一度も開催されていない。

インド当局者は、ホワイトハウスによるインドへの侮蔑的な発言に動揺した。インド政府は、2025年の小規模な衝突後のパキスタンとの停戦に米国が関与したとの見方を強く否定した。その否定に加え、トランプ一家とパキスタン軍が関与した暗号通貨取引が相まって、パキスタンはトランプ政権の勢力圏へと引き込まれていった。中国は、ますます不安を募らせながらその様子を見守っていた。パキスタンは長きにわたり、中国にとって最も信頼できるクライアントであり、インドに対する南方の要であった。レアアースの契約や戦略的深みをめぐりワシントンから取り入られているパキスタンは、もはや中国が全面的に頼れる存在ではなくなっていた。皮肉なことに、トランプ大統領がインドと中国の関係の再調整の道を開いたのである。

貿易戦争の脅威に直面した中国もまた、あらゆる戦線で戦うべきではないと考えるようになった。両国にとって、敵対関係を継続するコストは、限定的な妥協のコストを上回り始めていた。2025年の夏、モディ首相と習近平国家主席は天津で会談した。カメラの前で見せた和やかな雰囲気は、あるメッセージを伝えるためのものだった。

矛盾

2026年3月、インド内閣は「プレスノート3」を修正し、中国資本の持分が小さい海外投資家に対する規制を緩和するとともに、特定の製造業分野における承認手続きを迅速化した。その理屈は明白である。世界最大の製造国を排除したままでは、インドの製造業の野心は達成できない。しかし、データは、この関係が双方にとって構造的に避けられないものである理由も示している。2025年、二国間貿易額は過去最高の1,556億ドルに達した。インドの対中貿易赤字は1,160億ドルに達し、これは中国の全世界に対する貿易黒字総額1兆1,900億ドルの10％近くに相当する。インドは、米国や欧州と並んで、中国にとって最も重要な貿易黒字源の一つなのだ。関税の影響で米国の需要が縮小し、欧州の需要も鈍化する中、中国製品の引き受け先としてのインドの役割はますます重要になっている。言い換えれば、この依存関係は双方向のものなのである。

しかし、適応したからといって、すべてが順調に進むわけではない。アップルがiPhoneの生産をインドへ移管しようとした際、中国政府はインドの工場への設備出荷を遅らせた。2025年には、中国政府の反対を受けて、フォックスコンがインド事業から中国人エンジニア約300人を呼び戻した。サブアセンブリ（部分組立）、部品調達、そして数十年にわたるサプライヤー開発は、依然として中国を経由している。中国への依存度を低減しようとするインドの試みは、現時点では、中国とのより深い関与を必要としている。この本質的な矛盾こそが、両国の関係の特徴である。

この「双子の赤字」がそれを如実に物語っている。貿易赤字は、医薬品原薬（API）から電子部品に至るまで、インドが中国の製造業に構造的に依存している実態を反映している。一方、ガルワン渓谷の氷に刻まれ、インドに対する軍事作戦において中国がパキスタンを積極的に支援し続けたことで維持されている「信頼の赤字」は、より古くから存在し、政策によって解消するのは困難である。一方の赤字は、両国の経済が密接に絡み合っているために拡大している。もう一方は、戦略的利益の不一致によって拡大している。どちらも、莫大な代償を払わなければ解消できない。中国との貿易を制限すれば自国の工業化が鈍化し、信頼を再構築すれば、その戦略的行動が信頼を拒むあらゆる理由を与える隣国を受け入れざるを得なくなるのだ。

オプション

インドの対応は、綿密なリスク管理の取り組みとなっている。プレスノート3による規制緩和はごく一部にとどまり、敏感な分野や中国資本が過半数を占める案件については依然として厳格な制限が維持されている。2025年11月に承認された8億ドル規模の希土類永久磁石プロジェクト、民間企業へのモナザイト採掘の開放、鉱物安全保障パートナーシップ（MSP）やクアッド重要鉱物イニシアチブにおけるインドの役割は、サプライチェーン面での依存度を徐々に軽減させている。オーストラリア、アルゼンチン、ザンビア、モザンビーク、ペルーとの鉱物協定により、調達先の多様化が進んでいる。安全保障面では、ブラモスミサイルの輸出が継続され、日本やオーストラリアとの海軍演習が拡大し、重要鉱物の備蓄が進められている。レアアース磁石、防衛調達、および軍民両用技術の共同開発における日本との協力は、ますます実現可能性が高まっており、探求されるべきだ。国内における産業競争力の欠如が、多国間貿易協定に対するインドの関心を限られたものとしている。

インドと中国の関係が真にリセットされる可能性は依然として低い。国境紛争は解決の兆しすら見せていない。この関係は、より良い選択肢が存在しないこと、そして双方がそれぞれの強硬な立場の代償を払う余裕がないという認識によって、かろうじて維持されているに過ぎない。BRICSの結束が弱まっているのは、まさにインドと中国の対立軸がBRICS内部を貫いているからである。イラン戦争は、拡大BRICSの内部の亀裂をさらに露わにし、目下のその戦略的意義を損なう結果となった。

今世紀の大国間の競争は、ブロック形成に至ったり、危機という形で頂点に達したりすることはないかもしれない。むしろ、より曖昧な形に落ち着く可能性がある。それは、敵対的でありながらも機能的な関係であり、信頼によってではなく、人口動態、地理的要因、そして統合された生産体制という引力によって維持される関係である。核兵器を保有する二つの隣国が、貿易を管理するのと同じ官僚的な忍耐強さで、敵対関係を管理している。双子の赤字を渋々受け入れ続けることは、安定しているわけでも、希望に満ちているわけでもない。しかし、政策の及ぶ範囲を超えた深いレベルで運命が絡み合っている国々にとって、それが唯一の選択肢なのかもしれない。

（出典: Anadolu / Getty Images）

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国際政治と世界経済の新たな潮流の兆しをいち早く見つけ、その地政学的かつ地経学的重要性を考察し、日本の国益と戦略にとっての意味合いを精査することを目指し、地経学研究所の研究員を中心とする執筆陣が、週次で発信するブリーフィング・ノートです（編集長：鈴木一人 地経学研究所長、東京大学公共政策大学院教授）。

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