個人独裁も利害調整は至難（日本経済新聞「経済教室」）

なぜこうした形での集権化が図られたのか。「個人崇拝」に直結する体制には党内に根強い反対があったことも一因だろう。過剰に権力集中が進むことへの懸念の声は様々な場面で聞かれ、党の「団結」を標榜する習指導部としては考慮せざるを得なかったはずだ。

だが同時に、集団指導の形式的な継続が非・習派の政治指導者を排除する方便となった可能性がある。16日の活動報告で習氏は過去5年間を「極めて特殊で、極めて特異な5年」と振り返り「外部からの威嚇、抑制、封鎖、極限の圧力」があったと述べた。厳しい国際情勢の下での国家安全保障への危機感を示し、そのために「党中央を中心に緊密に団結する」との主張からは、強いリーダーシップと機能的な党運営チームが必要だとの意図がにじむ。

こうした情勢認識の下で3期目を続投するにあたり習氏は「指導部の団結」を掲げて自らに近い人物の登用を正当化したのだろう。

では何をもって習体制の正統性が確保されるのか。党大会の議論から浮かび上がるのは、社会主義国家の建設を完成させる「紅い遺伝子」を有する指導者像だ。習氏は活動報告で、自らの名を冠して憲法に記載されている「新時代の中国の特色ある社会主義思想」について「マルクス主義の中国化・時代化の新たな飛躍」であり、「この革新的理論で武装」すると説明した。

「マルクス主義の中国化」とは社会主義の理論を中国の国情と伝統文化に合わせることを意味し、1930年代から共産党が表明し、後に毛沢東思想として結実した概念だ。すなわち習氏は毛沢東思想を踏まえてマルクス主義を時代の変化に合わせて発展（時代化）させ、2049年の「社会主義現代化強国の建設」を達成する政治指導者と位置付けられる。

これまで歴史認識（過去の功績）と経済発展（現在の功績）に依拠してきた共産党の正統性を、社会主義の具現化（未来の功績）に移行させる試みだ。実際に習指導部が掲げる「共同富裕」とは、富の再分配により格差を是正して皆が豊かになる社会への移行を意味し、経済発展を最優先とした改革開放政策からの脱却ととらえられている。

だが社会の高齢化や厳しいコロナ対応の影響もあり全体のパイが大きくならない状況で、富を再分配するには誰かの取り分を切り崩す必要がある。様々な既得権益層を取り込み党員数が9600万人を超えるまで膨らんだ中国共産党で、どこからも不満の出ない利害調整をすることは難しい。特に経済の構造的課題である不動産問題や税制改革は困難を極める。つまり皮肉なことに、強いリーダーシップを希求して国家運営のかじを社会主義に切るならば、おそらく共産党の求心力は落ちる結果となる。

習氏と共産党の求心力を高める手段として重要になるのが、社会主義イデオロギーに基づく世論誘導だ。習政権第2期の思想教育の強化は著しく、21年からは習氏の政治思想を学ぶことが小学校から大学院までのすべての教育課程で必須となった。さらに今次の党大会活動報告では「理想・信念教育の常態化・制度化を推し進める」方針や「青年関連活動」強化も明示した。

若年層を中心に社会主義イデオロギーの「正しさ」が浸透すれば、中長期的には中国社会の価値認識は根本的に変容するだろう。

習体制の下で国家のあり方までも変わりつつある中国と、日本はどのように共存すればよいのか。

党大会を経たいま着目すべきは、習指導部による政治路線の確定と、それに対する米国の競争戦略の強化だ。バイデン政権は10月12日に発表した国家安全保障戦略で「地政学的競争相手をしのぐ」と表明した。11月初旬に筆者が米国で実施した複数の意見交換でも、主として先端技術を巡る競争において中国の「強国」化を容認しない見方で一致していた。日本は地経学的な対立がもたらすデカップリング（分断）の拡大に早急に備える必要がある。

米中対立の最前線にあるのが台湾問題だ。人民解放軍が8月に実施した大規模軍事演習を受け、米国では台湾への軍事支援強化など対中抑止の検討が進む。

一方、第20回党大会の活動報告は「『台湾独立』勢力による分裂行動と外部勢力による台湾の事柄への干渉というゆゆしき挑発」に対し「重要な闘争を展開」したとの情勢認識を示した。数年内に台湾侵攻が起きる可能性は高くないものの、24年の台湾総統選に向けて軍事的緊張は高止まりとなるだろう。

有事を防ぐために日本は防衛力強化を図りつつ、戦略的コミュニケーションを通じて中国と危機認識を共有する必要がある。同時に、強制力のある国際ルールを共有し、互いの行動予測可能性を高めることが相互利益につながる。ルールに基づく関係構築を働きかける現実的な外交が肝要だ。